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索 引  号: 003138929/202006-00026 信息分类: 足球比分,极速体育 / 其他
发布机构: 黄山足球比分: 发文日期:
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名       称: 深入推进路域环境治理路政执法工作实施方案
关 键  词: 发布文号: 黄交法函〔2020〕22号

深入推进路域环境治理路政执法工作实施方案

发布机构:    黄山足球比分:     发布日期:2020-06-16 16:35     信息来源: 市交通局     浏览次数:3474

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 为进一步加强路政执法工作,巩固和提升全市路域环境治理成效,根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《安徽省公路安全保护条例》等法律法规,结合我市实际,制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持“政府主导、部门联动、多方参与、合力攻坚”的工作机制,依法全面履行部门职责,重点加强对在公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区、公路及桥隧渡口安全保护区范围内违法行为以及违法涉路工程的监督检查,依法查处涉路违法案件,维护路产路权,优化路域环境,保障公路安全畅通,不断巩固和提升路域环境治理成效,为经济社会发展和人民群众出行提供畅安舒美的交通运输环境。

二、主要内容

各级交通运输主管部门及其所属交通运输执法机构和公路管理机构依法对下列行为开展监督检查,对违法行为进行立案查处。

(一)对公路、公路用地和公路附属设施的监督检查

1.在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、焚烧物品,采石、取土、采空作业,挖沟或利用公路边沟引水灌溉、排放污物或者其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为;

2.损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品的,破坏公路及公路用地范围内的绿化物的行为;

3.将公路作为检验车辆制动性能的试车场地,车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散造成公路路面损坏、污染的行为。

(二)对公路建筑控制区的监督检查

1.损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的行为;

2.在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物的行为;

3.在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的行为。

(三)对公路及桥隧渡口安全保护区的监督检查

1.下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。

1)国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米,乡道的公路用地外缘起向外50米;

2)公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米;

3)公路隧道上方和洞口外100米。

    2.利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业的行为;

3.利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体管道的行为。

(四)对涉路工程的监督检查

1.未经许可或者未按许可文件要求施工以及施工不符合公路工程技术标准要求,进行下列涉路施工的行为:

1)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;

2)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;

3)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;

4)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;

   5)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;

   6)在公路上增设或者改造平面交叉道口;

   7)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施;

   8)在公路用地范围内设置非公路标志。

2.经行政确认在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的行为。

三、主要措施

交通运输主管部门及其所属交通运输执法机构和公路管理机构要切实履行路域环境治理路政执法职责,采取有力举措,推动各项工作落细落实。

(一)加强公路路政执法和宣传力度

1.加强公路路政巡查。统筹安排巡查任务,制定巡查计划,确保巡查人员、巡查车辆、巡查频率、巡查措施到位,切实提高路政巡查质量和效率,对路政案件做到早发现、早制止、早查处。

2.加强路政案件查处。采取有效措施,加强对公路的保护,强化“一路三方”联动工作机制,积极查处各类路损案件,切实提高路损案件的发现率、查处率,结案率不低于95%,路损追偿率不低于90%。

3.加强涉路许可监管。对经许可后的涉路项目,要加大施工路段巡查力度,依法履行对被许可人从事许可事项活动的监督检查职责。

4.加强路政档案管理。利用信息化手段,建立健全本辖区公路管理档案,对公路路产、路政案件、建筑控制区管理、涉路工程项目监管等档案及时更新、科学管理和有效利用。

5.加强公路执法宣传。充分利用多种宣传载体、宣传方式,加强舆论引导,结合每年“路政宣传月”活动,加强对公路法律法规的宣传。特别是要结合公路执法实践,用典型案件强化宣传工作,做到以案说法、以案释法,提升全省公路执法队伍形象和对外影响力,营造良好的交通执法环境。

(二)组织跨区域执法和评价

1.组织跨区域执法。各区县按照本方案部署,结合本辖区的实际情况,按照“依法整治、属地管理、统筹兼顾、接续推进”的原则,组织跨区域执法并形成自评材料。市交通综合执法支队和市公路管理服务中心负责指导全市路域环境治理路政执法工作,并组织协调跨区域执法和评价工作。

2.健全评价机制。路域环境治理路政执法评价机制分为本区域自评和跨区域互评,均采用现场书面评价和路面核查评价相结合的方式,并填写《全市路域环境治理路政执法工作评价表》。

1)现场书面评价。对落实部、省、市路域环境治理路政执法相关政策情况;实行主要领导负责制,层层压实责任,责任到岗、到人情况;路政档案管理规范化情况;本辖区跨区域执法情况;路政案件查处情况等工作内容进行评价。

2)路面核查评价。对公路、公路用地、建筑控制区、桥梁禁止采砂区等公路安全保护区的监管情况,涉路许可工程项目的监管情况,路域环境达到“八个无”的监管情况等工作内容进行评价。

3)路面核查范围。普通国省干线公路以文明示范公路、景区周边公路、城市快速出入口公路为重点,每个受检单位随机选取里程不少于30公里路段上下行。由各区县在检查日期的前一周将被检线路及路段以书面形式报市局。

4)组织时间、形式。各区县跨区域执法和评价工作,需在7月15日前完成,并在完成后10个工作日内将本区域路域环境治理路政执法自评材料(包括总结、评价表、图片、视频等资料)报送市局运管科。期间,市公路管理中心将会同市交通执法支队对互查情况视情抽查。

 

四、工作要求

(一)加强组织领导。加强路域环境治理路政执法是保护路产路权、优化路域环境,提升交通运输行业整体形象的重要举措。各地各单位要加强领导,敢于担当,细化工作措施,强化任务落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保路域环境治理路政执法工作有序开展。

(二)加强部门联动。各地要在地方政府统一领导下,积极会同公安、安监、自然资源等相关部门,建立部门联动机制,齐抓共管,形成合力,对那些屡教不改、屡禁不止的涉路违法行为,要严厉打击,依法严惩,绝不姑息。

(三)加强工作纪律。各地要统筹开展本区域路域环境治理路政执法工作,要严明纪律要求,严格落实中央八项规定及有关精神,现场核查尽量减少陪同人员和车辆。

(四)建立长效机制。各地要坚持常抓不懈、常抓长治,建立长效机制,巩固和保持路域环境治理成果,及时总结、推广成功经验,以点带面、推动全局,全力打造畅通、安全、舒适、美观的交通运输出行环境。

    联系方式:足球比分:,黄中飞,2353410;市公路管理服务中心,刘宗新,2512703,809337702@qq.com;

 

附件:1.全市路域环境治理路政执法工作评价表

2.跨区域执法监督互查分组表。

 

 

 

附件1:

 

全市路域环境治理执法监督工作评价表

评价单位:                              被评价单位:

项目

指标

价内容

评价情况及存在问题

现场   书面   评

落实部省路域环境执法监督相关政策情况

    落实部、省、市相关政策的工作部署、过程管理、检查评价等情况。

 

实行主要领导负责制,层层压实责任,责任到岗、到人情况

    是否成立路域环境治理领导小组及具体工作机构和是否明确相关部门责任及落实到责任人等情况。

 

路政档案管理规范化情况

    巡查日志、建筑控制区管理档案、涉路工程管理档案、路域环境治理违法情况查处等档案是否规范、齐全。

 

本辖区内跨区域执法情况

    是否按照有关要求,开展本辖区跨区域执法监督和评价的情况。应有计划、有行动、有总结、有通报、有报告。

 

路政案件查处情况

    建立“一路三方”联动工作机制,积极查处各类路损案件,切实提高路损案件的发现率、查处率等情况,结案率不低于95%,路损追偿率不低于90%。

 

项目

指标

价内容

评价情况及存在问题

 

路面   核查 评价

公路、公路用地和公路附属设施的监管情况

对各类涉路违法行为的查处及路域环境是否达到“八个无”等情况。

交通标志前后500米基本无广告、基本无违法建筑物、无穿越公路的设施、基本无违法非公路标志、路基路肩边坡基本无非植物、基本无摆摊设点、无打谷晒粮现象、公路用地范围内基本无堆积物。

 

公路建筑控制区监管情况

随机选取不少于2处公路建筑控制区内建筑物或构筑物,根据现场情况,结合建控区档案,核查监管是否到位,是否有正在改建或者扩建的项目,是否有未经许可的埋设管道、电缆等设施;对损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩的监督和查处情况等。

 

公路桥隧监管情况

    选取不少于2处桥梁或隧道,现场查看安全保护情况,是否监管到位等情况

 

涉路工程监管情况

    选取不少于2处本年度涉路工程项目监管,结合路政档案及巡查日志,核查涉路工程许可后监管工作是否到位。

 

 

评价单位负责人:                             被评价单位负责人:        

 

 

 

附件2:

跨区域执法监督互查表

 

检查批次及时间

检查单位

被检单位

检查路线

第一批

7月9日~7月10日

黄山区、风景区、祁门、黟县

歙县、徽州区、休宁、屯溪区

歙 县:XX线 Kxx~Kxx                                                     徽州区:XX线 Kxx~Kxx     休 宁:XX线 Kxx~Kxx     屯溪区:XX线 Kxx~Kxx

第二批  

7月14日~7月15日

歙县、徽州区、休宁、屯溪区

黄山区、风景区、祁门、黟县

黄山区: XX线 Kxx~Kxx                                                     风景区: XX线 Kxx~Kxx    祁 门: XX线 Kxx~Kxx     黟 县: XX线 Kxx~Kxx

备注:1.互查实行组长制,由表中排在前面的单位分管领导担任互查组长,各检查单位安排1名成员,可为检查单位分管领导、科室负责人、业务骨干,人数控制在6人(含驾驶员),车辆2台;

2.具体检查顺序和车辆安排由检查组长联系各检查单位落实确定;

3.因特殊情况需要调整检查组长或检查路线的必须提前向市交运局报备;

4.检查内容见全市路域环境治理执法监督工作评价表。